Organy celne będą przeprowadzać postępowanie audytowe u podmiotów ubiegających się o wydanie świadectwa, zezwolenia lub innej decyzji.

Z dniem 31 października 2009r. weszły w życie przepisy ustawy o Służbie Celnej (Dz. U. z dnia 9 października 2009 r.). Ustawa m.in. wprowadza nowy rodzaj postępowania „postępowanie audytowe”.
Zgodnie z art. 59 ustawy „Organ Służby Celnej przeprowadza postępowanie audytowe, mające na celu ustalenie czy podmiot występujący z wnioskiem o wydanie pozwolenia, świadectwa, zezwolenia lub innej decyzji …. spełnia warunki lub kryteria wymagane do jego wydania.”

Na mocy nowych przepisów, postępowanie AEO jak i postępowanie w sprawie wydania/weryfikacji pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, będzie prowadzone w trybie postępowania audytowego, a nie jak dotąd z powodu braku odpowiednich przepisów w trybie kontroli celnej. 

Zgodnie z podaną w przepisach definicją „postępowanie audytowe polega na weryfikacji przedstawionych przez wnioskodawcę informacji, dokumentów oraz danych dotyczących jego funkcjonowania w zakresie zgodności z warunkami lub kryteriami wymaganymi do uzyskania zezwolenia.”

Postępowanie audytowe przeprowadzane jest w siedzibie i miejscu wykonywania działalności gospodarczej przez wnioskodawcę, w terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 

W ramach postępowania organ przeprowadza następujące czynności:

• badanie dokumentacji i w razie potrzeby, weryfikacja jej autentyczności,
• oględziny i sprawdzanie stanu pomieszczeń i innych obiektów,
• ocena wypłacalności wnioskodawcy,
• badanie bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych, w tym oprogramowania, pod względem
• możliwości prowadzenia kontroli danych zawartych w tych systemach.

Zakres i rodzaj czynności, które będą podejmowane w celu weryfikacji poszczególnych warunków i kryteriów zostanie określony w drodze rozporządzenia Ministra Finansów.

Organ jest zobowiązany poinformować wnioskodawcę o stwierdzonych lukach w spełnieniu warunków lub kryteriów oraz zalecić podjęcie określonych działań naprawczych.

Na zakończenie należy jednak zauważyć, iż nie zostały jeszcze wydane odpowiednie przepisy wykonawcze do ustawy. Do czasu ich wydania postępowania AEO będą przeprowadzane na podstawie dotychczasowych przepisów, zgodnie z dobrze znaną organom celnym praktyką.

powrót

Nasze atuty